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市卫生计生委关于《广安市中医药大健康产业“十三五”发展规划》的政策解读
2017-09-07 08:56 来源:市卫生和计划生育委员会 浏览量: 分享到:
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广安市人民政府办公室关于印发广安市中医药大健康产业“十三五”发展规划的通知

《广安市中医药大健康产业“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)依据《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要(2016-2030)的通知》《四川省人民政府办公厅关于加快医药产业创新发展的实施意见》和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省中医药大健康产业“十三五”发展规划的通知》编制,是提升我市中医药健康产业发展水平和质量,将中医药产业打造成新的经济增长极,引领我市中医药大健康产业发展的重要依据和行动纲领。

一、《规划》起草背景

中医药是中华民族的瑰宝,是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源、重要的生态资源。2016年2月,国务院印发《中医药发展战略规划纲要2016—2030年》,今年7月1日《中医药法》正式施行,中医药发展已成为国家战略。当前,中医药总体规模不断扩大,发展水平和服务能力逐步提高,初步形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展新格局,对经济社会发展贡献度明显提升。今年5月7日召开的全省中医药发展大会强调要把发展中医药事业作为全省重大民生工程和重点产业,坚持兴医兴药并举,推进传承创新,大力促进中医药发展。市委市政府高度重视中医药振兴发展,要求要推动特色健康农业、中医药产业与乡村旅游、医养结合等融合大发展,全力打造辐射西南的健康产业城,不断提升广大老百姓幸福感、获得感,为广安全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、《规划》以问题为导向,提出破解对策

为抢抓国家实施中医药发展战略和促进医药产业健康发展的难得良机,针对我市中药材种植分散,缺乏重磅品牌,缺乏龙头企业,专业技术人才匮乏,中医医疗服务能力有不强等问题,本着问题导向起草思路,通过全面深入地调查研究我市中医药健康产业发展现状,针对存在的主要制约因素制定破解对策。一是针对优势资源有效转化不够的产业短板,制定了药材基地建设和大品种开发相结合的发展对策。重点推广“企业+基地+农户”的生产模式,选择1-2个符合药食同源要求的川产特色大品种中药材,加快全产业链的系统性开发应用。二是针对中医药健康产业竞争力不强的突出问题,制定企业培育和品牌建设相结合的发展对策。实施名优品牌战略,以产品质量规范管理为根本,实现名企、名品、名牌联动发展。三是针对中医药健康服务质量不优的薄弱环节,制定了服务能力提升和服务领域拓展相结合的发展对策,建立和完善中医药医疗服务体系,实施名院、名科、名医战略,发展特色化的中医药养生保健、康复、养老、文化和旅游产业。四是针对产业发展内生动力不足的发展劣势,制定了技术创新和模式创新相结合的发展对策,加快研发产业新技术和新产品,加快行业信息化建设,推动新模式、新业态的示范应用。五是针对产业发展对外开放度不高的成长瓶颈。制定了“走出去”和“引进来”相结合的发展对策,搭建对外交流合作平台,着力吸引产业巨头、科研机构和高端人才来我市发展。

三、《规划》明确发展目标和重点任务

发展目标分为3个部分:一是中药材生产种植业,2020年力争达到15亿元,年均增长38%。二是中药及健康衍生品生产制造业,2020年力争达到13.5亿元,年均增长31%。三是中医药健康服务业,2020年力争达到13.8亿元,年均增长12%。

重点任务共涉及药材生产种植、中药及健康衍生品生产制造、中医药健康服务、网络信息化、技术创新、合作交流和品牌质量管理7个方面。

四、《规划》实施的保障措施

共提出9条支持政策与措施,涉及资金、市场、要素、金融、审批、人才等诸多方面。

责任编辑:金锐奥
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