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不动产统一登记工作
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  •   主持人:网民朋友们,大家上午好!这里是广安市人民政府门户网站“在线访谈”节目现场,我是主持人李娜。

      建立不动产统一登记是国务院机构改革和职能转变的重要内容,按照国家的统一安排,各地应于2015年内完成各级不动产登记机构职责整合工作,2016年实现不动产统一登记工作的全面运行,最终实现各类不动产从分散登记到统一登记的转变。我市党委政府高度重视不动产统一登记工作,将不动产统一登记工作列为2016年全市改革事项。在市国土资源局、市编办、市人社局、市住建局、市农业局、市林业局等部门和区县市政府的共同努力下,完成了市级和区县市登记职责和机构整合,组建了不动产登记机构,市本级已于8月1日起,统一颁发不动产权证书。截至11月底,市本级已经颁发不动产权证书2014本,不动产登记证明2514本,受到了广大群众的好评。

      今天走进我们演播室的嘉宾是广安市国土资源局党委委员、副局长屠建明,他将就“不动产统一登记”的话题与我们的网友进行在线交流。首先,我们一起来认识一下他,屠局长您好。

      屠建明:主持人好!各位网民朋友好!

      主持人:首先请您给我们的观众朋友打个招呼。

      屠建明:好的。各位网友,大家好。非常高兴能够借助市政府《在线访谈》栏目,就“不动产统一登记”的话题与大家进行沟通交流。首先我代表广安市国土资源局和全市国土资源系统干部职工向长期关心支持国土资源管理工作的各界朋友表示衷心的感谢。

      主持人:好的,也欢迎屠局长您的到来。屠局长,我们今天的话题是“不动产统一登记”,那么,不动产统一登记作为国家部署的一项重要改革任务,能不能请您介绍一下实施不动产统一登记工作的背景及有关要求呢?

      屠建明:建立不动产统一登记是国务院机构改革和职能转变的重要内容,早在2007颁布实施的《物权法》第十条即规定:“国家对不动产实行统一登记制度”。党中央、国务院对此高度重视,2013年3月全国人大第十二届一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,提出“实施不动产统一登记制度”。国务院共召开三次常务会研究不动产统一登记有关问题,决定将分散在土地、房屋、草原、林地、海域等多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担,做到统一登记机构、统一登记簿册、统一登记依据和统一信息平台“四统一”,明确了国土资源部的监督指导职责。2014年底,国务院召开常务会议审议通过了《不动产登记暂行条例》并于2015年3月1日正式施行,从立法上明确了不动产登记的机构、类型、程序等内容。中央编办、国土资源部多次下发有关文件,就各级登记机构职责整合工作提出了明确要求。按照国家的统一安排,各地应于2015年内完成各级不动产登记机构职责整合工作,2016年实现不动产统一登记工作的全面运行,最终实现各类不动产从分散登记到统一登记的转变,2017年完成不动产登记信息管理基础平台建设。

      主持人:国家这么重视不动产登记工作,那不动产统一登记到底能给我们广大老百姓带来什么好处?

      屠建明:建立不动产统一登记,就是明晰“物”为谁所有,避免资料分散,重复登记。至少有三方面好处:首先,建立不动产统一登记制度,有利于更好地保护不动产权人合法财产权,保障不动产交易安全,维护正常的市场交易秩序。不动产登记的目的就是确定不动产的权利归属,并在登记薄上进行记载公示,从而达到保护不动产物权的目的。二是有利于为企业和群众减轻负担。分散登记时,在农村,群众就要分别到建设、国土、农业、林业等4个部门才能办到《房屋所有权证》、《集体土地使用证》、《农村土地承包经营权证》、《林权证》等产权证书。在城市,群众的房屋要房管和国土部门办《房屋所有权证》、《国有土地使用证》两个证。各种证书繁多,不仅增加了群众颁证的不便,而且增加了时间、金钱成本。统一登记之后,在统一不动产登记依据的基础上,实现登记机构、登记簿和登记信息管理平台的统一,逐步实现一个窗口对外,减少颁证环节,可以让当事人少跑路,大大减轻群众负担,方便企业和群众。三是登记信息互通共享,方便群众依法查询不动产登记资料,保证登记内容的真实性和市场交易安全。《不动产登记暂行条例》明确规定,建立统一的不动产登记信息管理基础平台,各级登记机构的信息要纳入统一基础平台,实现信息实时共享;同时,规定国土资源、公安、民政等有关部门要加强不动产登记有关信息互通共享,明确了不动产登记机构以及不动产管理部门在统一的不动产登记信息管理平台上实现信息的实时互通共享机制。这一制度设计下,既方便了群众依法查询不动产登记资料,也便于机构高效开展登记审核工作,最大限度保证登记内容的真实性和市场交易安全。

      主持人:听了屠局的介绍,不动产统一登记的确能给老百姓带来财产安全保障。那到底哪些属于不动产?什么又是不动产统一登记呢?请屠局长再给我们介绍一下。

      屠建明:依照《不动产登记暂行条例》的规定,“不动产”是指土地、海域以及房屋、林木等定着物或附作物。不动产统一登记是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。

      主持人:我市8月1日正式启动了不动产统一登记工作。请您介绍下我市不动产统一登记工作的整个过程。

      屠建明:自2013年底国务院第31次常务会议及中央编办下发不动产登记职责整合文件以来,市委市政府高度重视我市不动产统一登记工作,市领导提出要充分发挥我市国有城镇地籍数据较全面的优势,力争不动产统一登记工作走在全省前列。市委市政府还将不动产统一登记工作列为2016年全市重大改革事项,2015年10月21日,罗市长主持召开市不动产统一登记工作领导小组第一次全体会议,审议《广安市不动产统一登记改革实施方案》,明确工作目标、工作任务、职责分工和时间节点等事项。

      此项工作自启动以来,在市编办、市人社局、市住建局、市农业局、市林业局和各区县市政府的共同努力下,各项工作成效显著:一是迅速平稳地完成市级和区县市登记职责和机构整合。市编委下发了职责整合文件,明确了市国土资源局负责全市土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记和集体土地登记,为全面实施不动产统一登记奠定了基础。二是开展了不动产登记系统建设。摸清了全市各类不动产登记的实际情况,发现存在问题,以原城镇地籍系统为基础,认真梳理原各类不动产登记数据,对其进行整合关联,保障不动产登记工作。三是做好其他相关配套工作。按照国家统一登记机构、统一登记簿册、统一登记依据和统一信息平台“四统一”的要求,再造了登记流程,明确了登记收费 依据和标准开展了相关登记资料移交和登记人员培训等各项配套工作。

      主持人:我市不动产登记工作由哪个部门负责?市民今后到哪里申请登记呢?

      屠建明:中共广安市编委(广委编发﹝2015﹞62号)明确不动产登记工作由广安市国土资源局、广安市不动产登记局负责实施,广安市不动产登记中心具体承办。该中心已于2015年10月15日成立,2016年8月1日正式启动不动产登记工作。登记中心的办公地点目前设在广安市国土资源局办公大楼三楼,登记中心设有2个办事窗口:广安区分中心窗口(位于广安市公共资源交易中心三楼,地址:广安市广安区河堰路170号)、前锋区分中心窗口暂与广安区分中心合并办公。为确保不动产登记工作正常有序,尽量满足群众办证需求,切实保障办证群众的权利,办事群众可登录bdc.galr.gov.cn广安市不动产登记局官网,查阅办事指南等相关信息。

      主持人:好的,谢谢屠局长。提问的同时,我们的网民也在积极的参与到我们节目当中,接下来让我们来关注到网友提问。网友“林果”问到,请问屠局长,申请房地产登记应当提交哪些材料?

      屠建明:不动产登记是指不动产登记机构依照法律规定将不动产权利人的名称或姓名、用途、面积、位置和座落及其座标、取得土地的方式、土地使用权期限、土地承包期限等等不动产的信息记载到不动产登记簿上的行为。因此,申请登记的类型不同,需要提交的材料也不同。以房地产登记为例,提交的材料主要包括以下几类:

      1、《不动产登记申请书》。主要填写申请人的基本情况、房屋和土地的基本情况、申请的事项和原因等。

      2、身份证明材料。单位申请的,提供《营业执照》《组织机构代码证》;个人申请的,提供本人《居民身份证》。如果委托他人办理的,还得提供授权委托书和代理人的身份证明材料。

      3、房地产权属来源证明材料。包括取得土地、房屋的相关批准文件,比如:《建设用地使用权出让合同》、《建设用地批准书》、房屋符合规划的证明,如《建设工程规划许可证》、《房屋竣工验收备案证》、《安全鉴定报告》等。

      4、房地产界址、空间界限和面积等材料。包括土地测绘和房屋测绘资料,如房屋平面图、宗地图、楼层分层分户图等。

      5、土地出让金、契税等费用缴纳票据。

      6、法律法规规定的其他必要材料。

      主持人:网友“涵怡”问,不动产登记,哪些可以由当事人单方申请?哪些登记需要双方申请?

      屠建明:属于下列情形之一的,可以由当事人单方申请:一是尚未登记的不动产首次申请登记的;二是继承、接受遗赠取得不动产权利的;三是人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的;四是权利人姓名、名称或者自然状况发生变化,申请变更登记的;五是不动产灭失或者权利人放弃不动产权利,申请注销登记的;六是申请更正登记或者异议登记的;七是法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。除以上情况以外的,均由当事人双方共同申请。

      主持人:网友“太阳”问,新证与老证有什么不同?

      屠建明:新证与老证的区别,大致有三点:

      一是证书名称不同。现在的证书有两种,分别为《不动产权证书》和《不动产登记证明》,后者用于办理抵押等他项权登记时出具。

      二是证书标示变化。新证增加了一个二维码,作为存储不动产登记信息的标识。只要扫描证书上的二维码,就可以立即获取不动产权证的编号、不动产单元号码等相关信息。

      三是证书内容更丰富、完善。证书上既有土地信息,也有房屋信息,既有土地性质、房屋用途内容比原来更多,更细。比如,新的《不动产权证书》上图纸就有两张,一张是宗地图,反映的是土地的界址、界线、邻宗地等信息;另一张是房屋平面图,反映的是建筑物、构筑物在宗地上的具体位置。

      主持人:网友“熊熊”问,老百姓过去依法办理的房产证、土地证,在不动产统一登记后,是否需要更换成新的证书,或者说过去的证书还有效吗?

      屠建明:这位网友提的问题很好,这也是我们办证大厅办事群众反映的问题。老百姓过去依法办理的《土地使用证》和《房屋所有权证》继续有效。按照“不变不换”的原则,在权利人申请办理变更登记、转移登记等手续时,逐步换发新的证书。

      主持人:网友“李先生”问,如果原有不动产权证书遗失、损害等,应该如何换发、补发?

      屠建明:网友“李先生“您好,您的这个问题很实在,在登记过程中我们也经常遇到。不动产权属证书或登记证明破损、填制错误的,当事人可以向不动产登记机构申请换发。

      不动产权属证书或登记证明遗失、灭失的,不动产权利人提出补发申请的,应当在公开媒体上刊发遗失、灭失声明,不动产登记机构方可补发。

      主持人:让我们继续关注网友提问。网友“望明”问到,个人信息安全问题是老百姓普通关心的一个问题,那么不动产统一登记后,我们的不动产登记信息别人可以查到吗?

      屠建明:这位“望明”网友,您好。不动产统一登记后,不动产登记信息将被严格保护。

      《不动产登记暂行条例》对不动产登记信息的共享与保护有明确的规定,不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密;涉及国家秘密的不动产登记信息,应当依法采取必要的安全保密措施。

      权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料;有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的,不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的;未经权利人同意,不得泄露查询获得的不动产登记资料。

      主持人:网友“海蓝”问,听说登记的权利受法律保护,那么继承房屋也必须登记吗?

      屠建明:网友“海蓝”您好!经过登记机构依法登记的权利,肯定受法律保护。但并不是所有的权利必须在登记之后才拥有。比如说,房屋所有权的继承,不登记也有效力。但是,如果继承的房屋要出卖,就必须先登记到继承人的名下后,才能过户。

      主持人:网友“麦田守望者”问,买卖房子、抵押房子、租房子时的有关登记与以往相比分别有哪些变化?

      屠建明:网友“麦田守望者”您好。办理存量房转让时,交易双方持不动产权属证书(《不动产权证书》、《房屋所有权证》、《国有土地使用证》)、身份证明、存量房转让合同网签及其他符合转让条件的申请材料,到市不动产登记中心办理转移登记。

      办理房屋抵押的,抵押当事人持不动产权属证书(《不动产权证书》、《房屋所有权证》、《国有土地使用证》)、抵押合同、主债权合同、身份证明及其他符合抵押条件申请材料,到市不动产登记中心办理抵押登记事项。

      房屋租赁和房地产中介管理工作按原有规则办理。

      主持人:不动产权登记工作对老百姓来说,确保了私人财产权属明晰。听说不动产登记,主要分为,《不动产权证书》和《不动产登记证明》,那么他们到底有什么区别呢?

      屠建明:申请人办理抵押权登记、地役权登记和预告登记、异议登记的,不动产登记机构向权利人核发不动产登记证明,除此以外的登记事项,不动产登记机构向权利人核发不动产权证书。

      主持人:网友“糖糖”问,小产权房可以办理不动产统一登记吗?

      屠建明:网友“糖糖”您好。国家通过不动产登记,保护权利人依法取得的不动产产权,小产权房本身不合法,因此不能登记发证。

      主持人:我在广安市不动产登记局网站看见,关于不动产登记收费标准只说了具体按什么文件执行,但具体的收费,比如抵押一笔怎么收费,比如企业多套抵押怎么收费?请屠局长给我们介绍一下。

      屠建明:按照国家财政部、国家发改委《关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》(发改价格规[2016]2559号)规定:以住宅抵押登记,收费标准为80元/件,商业抵押登记,收费标准为550元/件,即有商业又有住宅抵押登记,按商业抵押登记收费,标准为550元/件。如果多套住宅为一笔抵押登记,则收费标准为80元/件,如果多套住宅、商业为一笔抵押登记,则收费标准为550元/件。

      主持人:好的,谢谢屠局长。由于时间关系,本期《在线访谈》要跟大家说再见了,没能及时回复的网民朋友的留言,我们会在节目结束后在网站上尽快回复。欢迎网民朋友通过访问广安市人民政府网,进入网络理政平台《在线访谈》栏目处查看留言回复。

      下期节目,我们将邀请到市统计局相关领导围绕“搞好农业普查服务‘三农’发展”进行访谈,将于12月23日通过广安市人民政府网《在线访谈》栏目实况直播。也欢迎广大网民朋友给我们留言,并继续关注《在线访谈》栏目。

      最后,我们再次感谢屠局长来到我们的直播室。谢谢!

      屠建明:谢谢主持人!谢谢各位网友!再见!

      主持人:再见!

     

     

  • 网友在线
  • 姓名:不二
    内容:请问办理时需要哪些手续?要准备什么资料?
    姓名:天地大同
    内容:农村房屋可以办理不动产统一登记吗?
    姓名:糖糖
    内容:小产权房可以办理不动产统一登记吗?
    姓名:望江老王
    内容:老百姓比较关心,不动产登记制度是否会影响房价水平
    姓名:前锋区王明
    内容:请问多套房是否需要领多个证?
    姓名:天空晴朗
    内容:如果个人名下有多套房产,是否要领多个证书?
    姓名:麦田守望者
    内容:买卖房子、抵押房子、租房子时的有关登记与以往相比分别有哪些变化?
    姓名:海蓝
    内容:听说登记的权利受法律保护,那么继承房屋也必须登记吗?
    姓名:望明
    内容:个人信息安全问题是老百姓普通关心的一个问题,那么不动产统一登记后,我们的不动产登记信息别人可以查到吗?
    姓名:故里印象
    内容:请问近期不动产税额会有新的调整吗?
    姓名:李先生
    内容:如果原有不动产权证书遗失、损害等,应该如何换发、补发?
    姓名:故里印象
    内容:如果是多年前的农村旧房,没有不动产登记,只是自留地修建,现在需要重新修建该怎么办呢?
    姓名:小小
    内容:不动产登记怎么办理?
    姓名:熊熊
    内容:老百姓过去依法办理的房产证、土地证,在不动产统一登记后,是否需要更换成新的证书,或者说过去的证书还有效吗?
    姓名:小刘刘
    内容:请问不动产统一登记制度与房产交易有什么区别?
    姓名:sfj
    内容:去年在武胜县交易房产要求在指定评估机构缴纳评估费办理评估才给办国土证,请问屠局长这种不合理收费现在取消了没有。
    姓名:彩色熊猫
    内容:已经办理了房产证的房屋,还需要进行不动产登记吗?
    姓名:文文
    内容:请问不动产登记是否可以在网上登记?办理不动产登记大概需要几天时间才能办理完?
    姓名:太阳
    内容:新证与老证有什么不同?
    姓名:德强
    内容:请问小产权能办证吗?
    姓名:何
    内容:请问不动产权证书与房产证有什么本质的区别呢?
    姓名:善良的坏人
    内容:屠局长,你好。请问不动产登记包括哪些方面?居民个人住房在范围吗?如果在,怎么登记?需要哪些手续?谢谢!
    姓名:广安人
    内容:广安市不动产登记是在市政务中心还是国土局登记?各区市县的办理地点在哪儿呢?
    姓名:又白又圆
    内容:不动产登记收费标准如何确定
    姓名:广安市民
    内容:请问不动产登记就是以前的房产证吗?
    姓名:广安人
    内容:哪些属于不动产登记范畴?
    姓名:小刘
    内容:我市的不动产登记工作是否开通了自助查询服务?
    姓名:涵怡
    内容:不动产登记,哪些可以由当事人单方申请?哪些登记需要双方申请?
    姓名:林果
    内容:请问屠局长,申请房地产登记应当提交哪些材料?
    姓名:市政府门户网站管理中心
    内容:在线访谈10点开始,请大家参与、关注!
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